Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова обратилась в Федеральное собрание РФ с просьбой рассмотреть законопроект об установлении коэффициента учета времени для содержащихся в СИЗО во время следствия и суда и осужденных к отбыванию наказания в колониях общего режима и колониях-поселениях.
Об этом федеральный омбудсмен заявила на форуме "Превенция пыток совместными усилиями национальных правозащитных учреждений и национального превентивного механизма" в Казахстане.
"Совершенствование законодательства является одной из составных частей работы уполномоченного. В настоящее время я и мои коллеги-омбудсмены обратились в парламент с просьбой рассмотреть законопроект об установлении коэффициента о зачете времени содержания в СИЗО до вступления приговора в законную силу. Совершенно очевидно, что условия содержания в изоляторах значительно жестче, чем в колониях", — сказала Москалькова.
По словам федерального омбудсмена, законопроект предлагает засчитывать срок нахождения в СИЗО тех лиц, которые осуждены к отбыванию наказания в колонии общего режима, из расчета 1 к 1,5. Это означает, что один месяц в СИЗО может быть приравнен к 1,5 месяцам в колонии. Для тех, кто осужден к отбыванию наказания в колонии-поселении, законопроект предлагает засчитывать срок нахождения под стражей из расчета 1 к 2 соответственно.
Москалькова также отметила, что за последний год в России в связи с гуманизацией уголовной политики наметилась устойчивая тенденция к снижению лиц, содержащихся в учреждениях данной системы. Так, по состоянию на 1 января 2018 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось порядка 600 тысяч человек, в то время как в 2017 году данный показатель составлял более 660 тысяч.
По словам Москальковой, главной задачей института уполномоченного является рассмотрение жалоб. Так, в 2017 году к омбудсмену поступило более 41 тысячи жалоб, в том числе 934 обращения по вопросам досрочного освобождения от отбывания наказания. Москалькова уточнила, что 478 из них были связаны с тяжелой болезнью заявителей.
"Сегодня, к сожалению, обращения по освобождению в связи с тяжелой болезнью не является обязательным для суда. Из четырех тысяч обратившихся в суд с ходатайством по освобождению от наказания по причине тяжелой болезни были освобождены только около половины", — пояснила Москалькова.
В форуме "Превенция пыток совместными усилиями национальных правозащитных учреждений и национального превентивного механизма", проходящем в эти дни в Казахстане, участвуют представители ООН, Европейского Союза, ОБСЕ, уполномоченные по правам человека государств Центральной Азии. Цель мероприятия — обмен знаниями и практиками в сфере мониторинга мест лишения и ограничения свободы, включая такие институты как общественные наблюдательные комиссии и национальные механизмы по предотвращению пыток.