Программу изначально утвердили в 2016 году, и тогда она предполагала финансирование в 96,6 млрд руб. Теперь на нее выделяют всего 55 млрд руб., то есть почти вдвое меньше.
При этом количество заключенных, которых будут содержать в построенных в рамках этой программы следственных изоляторах, выросло с 10 000 (2016 год) до 11 000 (на 2018 год). Программа предусматривает строительство 11 новых СИЗО, 14 режимных корпусов и 118 других построек. При этом сами подписанты документа признают, что план может подвергнуться сокращению в связи с негативными тенденциями в экономике.
"На данный момент дефицит мест в российских СИЗО превышает 14 000. В Москве и Московской области перелимит может достигать и 50%", – рассказал "Право.ru" координатор правозащитной организации "Зона права" Булат Мухамеджанов. Эксперт обратил внимание на то, что отсутствие должного контроля за содержанием людей в СИЗО порождает многочисленные иски в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).
"ЕСПЧ быстро рассматривает однотипные жалобы арестантов на духоту, малую освещенность, наличие насекомых, недостаточную площадь для одного человека в камере (по нормативам должно быть не менее четырех квадратных метров). В результате суд признает нарушение ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (запрет бесчеловечного и унижающего достоинство обращения) и ежегодно взыскивает с правительства РФ десятки тысяч евро в пользу пострадавших", – поясняет Мухамеджанов.
Как отметил координатор "Зоны права", в программе практически не затронута тема уровня медицинского обслуживания арестантов и заключенных. "А ведь по статистике, с 2012 по 2017 год Европейский суд вынес 56 решений по жалобам на некачественное оказание медпомощи в учреждениях ФСИН", – заключает эксперт. По этим 56-ти делам пострадавшие в сумме получили практически €1 млн, которые должны быть выплачены из российского бюджета.
Подобные дела рассматриваются достаточно часто. Например, на этой неделе ЕСПЧ опубликовал решение по жалобе россиянина и присудил ему €1000 за плохие условия содержания в СИЗО.
Ирина Федорова